L'histoire est incroyable et d'un cynisme ahurissant. On apprenait l'autre jour que l'Etat allait débloquer 30 millions d'euros dans le cadre de la sécurité et des récentes vagues d'attentats, 30 millions qui seront versés au crédit du budget des universités afin de payer des vigiles. Passons sur le fait que nos universités ont davantage besoin de postes d'enseignants et de personnels administratifs et techniques que de vigiles. Mais un article d'Educpros révèle, sans par ailleurs s'en émouvoir, que ces 30 millions d'euros vont être prélevés sur le budget du FIPHFP. Le FIPHFP c'est le Fonds pour l'insertion des personnes handicapées dans la fonction publique. On s'apprête donc, pour payer des vigiles dans les universités, à taper dans la caisse supposée servir à financer l'insertion des handicapés dans la fonction publique en général et dans les universités en particulier.
Mais il y a mieux. Le FIPHFP est notamment financé par… les universités, qui, si elles ne remplissent pas l’obligation d’emploi de personnes handicapées, doivent payer une amende. Ces amendes étaient jusqu’ici «minorées», les universités bénéficiant d’un taux dérogatoire leur permettant de ne s'acquitter que d'environ un tiers du montant des sommes dues. Cette dérogation, déjà problématique en soi, devait prendre fin cette année, et c’est environ 45 millions d’euros que les universités auraient dû verser au FIPHFP à la place des 15 millions les années précédentes. Une simple soustraction, 45 millions moins 15 millions, donne donc les 30 millions d’euros «versés» au crédit des universités… pour embaucher des vigiles !
L’histoire pourrait être simplement ubuesque si elle n’était pas absolument scandaleuse : pour payer des vigiles dans les universités on tape directement dans le fonds censé permettre de faciliter l’insertion des travailleurs handicapés, fonds lui-même alimenté par les amendes – minorées – que paient les universités qui ne respectent pas leur obligation d’emploi de personnes handicapées.
Mais il y a encore mieux : interrogé par Educpros, Jean-Loup Salzmann, le président de la Conférence des présidents d'universités (CPU), a déclaré : «C'est un vrai soulagement. Ces 30 millions sont dans nos caisses et serviront à payer les vigiles.»
Un «soulagement» ?! En plus de ne pas remplir ses obligations en termes d'emploi de personnes handicapées, en plus de payer des amendes minorées, la différence sur le montant de l'amende réelle due par les universités va être réaffectée au recrutement de vigiles, et la CPU se dit «soulagée» ?! Mais de quel soulagement s'agit-il ? Soulagement de prendre dans la caisse d'insertion pour les handicapés ? Soulagement de pas avoir à payer d'amende au montant fixé par la loi ? Soulagement de ne pas remplir ses obligations en matière d'insertion de personnes en situation de handicap ? Soulagement d'embaucher des vigiles plutôt que des personnels administratifs et techniques ou des enseignants ?
Si le fond de cette affaire est proprement scandaleux, il est hélas loin d'être inédit, comme la récente polémique autour des Jeux paralympiques l'a encore récemment rappelé. Mais il met cette fois au premier plan l'absolu cynisme de représentants de la communauté universitaire, que l'on aurait davantage attendu sur le plan de l'éthique et de l'exemplarité. Leur «soulagement» est bien plus qu'une maladresse. Il est une faute morale qui impacte l'ensemble de la communauté qu'ils sont supposés représenter.
Olivier Ertzscheid, enseignant-chercheur à l'université de Nantes, est l'auteur du blog Affordance.