Passé l’effet de surprise de l’annonce du 1er juin, le retrait américain de l’accord de Paris sur le climat est désormais « un moment à saisir ». L’exécutif français a le sens de la formule dans ses réactions au choix du président des Etats-Unis Donald Trump d’extraire son pays du cadre multilatéral établi pendant la COP21, en décembre 2015.
Après avoir détourné le slogan de campagne de son homologue américain, « Make America great again », en « Make our planet great again » afin d’appeler la communauté internationale à resserrer les rangs, Emmanuel Macron a enclenché mardi 6 juin une nouvelle phase de mobilisation, promettant « une feuille de route » de la politique climatique de la France d’ici à la fin juin.
Un site Internet devrait, par ailleurs, voir le jour « très rapidement » de manière à aider les chercheurs du monde entier, américains notamment, qui souhaiteraient postuler en France à des programmes de recherche dans le domaine du climat et des nouvelles technologies. Le 1er juin au soir, le chef de l’Etat avait invité, sans plus de détails, les chercheurs menacés par la politique de Trump à venir travailler dans l’Hexagone et y développer des solutions concrètes contre le réchauffement planétaire.
« Gagner du temps »
Cette double annonce – une feuille de route et un site Internet – a été communiquée par l’Elysée à l’issue de la table ronde de près de deux heures qui a réuni mardi, autour de M. Macron, de ses ministres de la transition écologique et solidaire (Nicolas Hulot), de l’Europe et des affaires étrangères (Jean-Yves Le Drian) et de l’enseignement supérieur et de la recherche (Frédérique Vidal), une vingtaine de représentants de la société civile : des responsables d’ONG environnementales, des scientifiques à l’instar de Jean Jouzel et d’Hervé Le Treut, les économistes Alain Grandjean et Christian de Perthuis, l’historienne Amy Dahan, le directeur général de l’Agence française du développement Rémy Rioux, quelques entrepreneurs…
« L’idée était de faire gagner du temps au président et aux ministres, en concentrant une vingtaine d’entretiens en un seul », ironise une source élyséenne.
Ce « programme de travail », présenté à la fois comme une riposte à la décision de M. Trump et une traduction des engagements de campagne du candidat Macron, sera discuté en conseil des ministres à partir du mercredi 7 juin, avec la volonté d’aller vite dans l’élaboration de cette feuille de route gouvernementale. « Nicolas Hulot y jouera un rôle important », précise encore l’Elysée, mais c’est bien le chef de l’Etat qui supervisera les débats comme il l’a fait, mardi, dans les salons de son nouveau domicile.
S’il a laissé à ses ministres le soin d’insister par exemple sur l’exigence de solidarité qui lie les pays riches aux nations les plus vulnérables au dérèglement du climat, M. Macron a fait preuve – de l’avis de plusieurs participants à la table ronde – d’une réelle capacité d’écoute sur les différents dossiers évoqués.
Les ONG « vigilantes »
Saura-t-il passer de la posture aux actes ? « Le président de la République a annoncé vouloir aller vite et plus loin dans la lutte contre les changements climatiques et publier une feuille de route du gouvernement, d’ici 15 jours, a réagi Morgane Créach, la directrice du Réseau Action Climat (RAC) à l’issue des discussions. Nous serons vigilants à ce que les chantiers essentiels de la lutte contre les changements climatiques y figurent : les transports, la rénovation des logements, la fiscalité, l’agriculture et l’alimentation, la transition vers les renouvelables. »
Les ONG estiment qu’il est urgent de convoquer des « États généraux de l’agriculture et de l’alimentation aux sujets de l’environnement, du climat et de la santé, ces deux secteurs étant responsables de près d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre de la France ». Une réflexion s’impose aussi sur la fermeture des centrales (charbon et énergie nucléaire) et la reconversion des salariés concernés, sur la dynamique du marché carbone, sur la fin des permis d’exploration d’hydrocarbures ou encore sur le rattrapage du prix entre diesel et essence.
« Emmanuel Macron a annoncé vouloir conclure l’accord sur la taxe sur les transactions financières [TTF] cet été, a noté également Claire Fehrenbach, directrice générale d’Oxfam France. Alors que les recettes estimées de TTF s’élèveraient annuellement à 22 milliards d’euros au niveau européen, Oxfam suivra de près la concrétisation de cette annonce ».
En discussion depuis six ans, ce projet porté par dix pays de l’Union européenne dont la France, dont le produit pourrait financer les politiques de développement et de lutte contre le réchauffement, avait pourtant été retiré de l’ordre du jour du dernier conseil des ministres de l’économie et des finances européens, fin mai, à la demande de… Bruno Le Maire, tout juste nommé à Bercy ! La position de la France fluctuera-t-elle à nouveau quand le sujet réapparaîtra sur la table des ministres à Bruxelles, le 11 juillet ?
Les scientifiques, entre espoir et doute
Les scientifiques naviguent eux aussi entre espoir et doute après l’annonce de l’ouverture d’un site à destination de la communauté de la recherche. Son but sera de « créer toutes les conditions pour faciliter l’accueil de ces chercheurs dont nos propres chercheurs qui se sont exilés, pour qu’ils puissent venir nourrir la recherche fondamentale et appliquée dans ces sujets », a expliqué mardi Nicolas Hulot.
« Nous sommes tous d’accord que cette initiative peut s’avérer importante pour l’emploi et la recherche, mais il ne faudrait pas qu’elle soit financée avec d’autres lignes de crédit de la recherche », souligne le climatologue Jean Jouzel. « La recherche se nourrit de collaborations », abonde Anaïs Orsi, la jeune spécialiste du climat polaire, convaincue de l’intérêt de ce dispositif mais consciente également de la difficulté de sa mise en œuvre.
Comment attirer des chercheurs américains dont les salaires sont souvent quatre fois supérieurs à ceux des équipes françaises, s’interroge la climatologue, invitée elle aussi à s’exprimer mardi 6 juin. « Avec Trump, le principal péril n’est pas tant la sortie de l’accord de Paris que le désengagement des investissements dans la recherche, estime-t-elle. Les États-Unis sont un pays majeur pour la recherche fondamentale, il n’existe pas d’alternative au niveau mondial s’ils venaient à délaisser ce rôle. »
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