Le ministère de l’Économie et des Finances dans le quartier de Bercy à Paris (illustration)

Bercy va devoir recourir à des "astuces budgétaires" pour atteindre les objectifs du projet de loi de finances 2018.

afp.com/BERTRAND GUAY

Le ministère de l'Économie et des Finances est en quête d'économies pour tenir ses engagements budgétaires. Selon Le Monde, Bercy étudie des pistes afin de revoir les critères d'attribution de certaines aides sociales ou de réduire leur montant.

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Le quotidien du soir s'est procuré une note interne de la direction du budget, chargée d'élaborer le budget de l'État français, ou plusieurs "pistes d'économies" ont ainsi été proposées. Elle porte sur des dispositifs d'aide aux ménages et aux personnes démunies.

"Transformer les prestations sociales"

Contacté par l'AFP, le ministère des Comptes publics a assuré que ces propositions n'émanaient pas du gouvernement. "Il s'agit d'un document de travail technique de l'administration", a-t-on expliqué. Dans ce document, intitulé "Transformer les prestations sociales", et que Le Monde cite à plusieurs reprises, la direction du budget estime que les aides sociales constituent "un poids croissant" pour les finances publiques, de l'ordre de 26% des dépenses.

Or "plusieurs approches" sont "possibles pour maîtriser la dynamique", estime la note. Parmi elles: une révision des "règles d'éligibilité" des prestations, une meilleure prise en compte du patrimoine des personnes dans le calcul des allocations, ou désindexation des minima sociaux sur l'évolution des prix.

Plusieurs dispositifs sont ainsi passés en revue, comme l'allocation personnalisée pour l'autonomie (APA), destinée aux personnes âgées. Cette prestation pourrait être recentrée "sur les publics prioritaires" pour garantir sa "soutenabilité" dans "un contexte de vieillissement démographique", propose la note.

Accroître le ciblage des aides

Pour les aides personnelles au logement (APL) pour les étudiants, jugées "peu ciblées", faute de prendre en compte les ressources réelles des bénéficiaires, la direction du budget propose d'intégrer les minima sociaux et les prestations familiales dans les ressources servant de base à leur calcul "à compter de 2020".

Pour les bourses sur critères sociaux, enfin, elle suggère d'"accroître le ciblage" des aides, par exemple en abaissant les plafonds de ressources, ou bien de "renforcer le contrôle d'assiduité" pour les bénéficiaires, qui pourraient perdre leurs aides s'ils ne vont pas en cours.

Ces propositions interviennent alors que le gouvernement s'est engagé à mettre en oeuvre de vastes économies, évaluées initialement à 60 milliards d'euros sur l'ensemble du quinquennat, pour tenir ses objectifs de réduction du déficit public.

Un comité d'experts, baptisé CAP 2022 (Comité action publique 2022), doit remettre un rapport très attendu listant les pistes d'économies possibles sur la sphère publique. Ce document, prévu initialement fin mars, devrait être remis à Matignon début juin.

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