Maires, départements et régions claquent la porte de la Conférence des territoires

Entre le gouvernement et les territoires, la discussion est rompue. En conférence de presse mardi, l'Association des maires de France (AMF), l'Assemblée des départements de France (ADF) et l'Association des régions de France (ARF) ont annoncé conjointement qu'elles boycotteront la Conférence Nationale des Territoires (CNT) le 12 juillet - l'instance de discussion biannuelle entre l'État et les collectivités inaugurée il y a un an par Emmanuel Macron.

«Les collectivités ne peuvent cautionner par leur présence une instance qui n'est devenue qu'un faux-semblant de concertation et de dialogue», ont expliqué conjointement les dirigeants des trois associations. À l'unisson, ils fustigent «une politique de réforme hors-sol, décidée à Paris et inapplicable sur le terrain». Le président de l'ADF, Dominique Bussereau, a par ailleurs décrété le «gel de toutes les relations avec les ministères».

» TRIBUNE - Hervé Morin, Dominique Bussereau et François Baroin s'élèvent contre la politique territoriale d'Emmanuel Macron

«Mise sous tutelle financière»

Depuis un an, les tensions entre les territoires et l'exécutif n'ont cessé de s'intensifier au fil des mesures: recentralisation de l'apprentissage, fermeture de certains services publics de proximité ou encore suppression de la taxe d'habitation... Dernier accrochage en date, les efforts budgétaires demandés collectivités les plus importantes. Dans le cadre de la loi de programmation des finances publiques, celles-ci doivent s'engager à limiter la hausse de leurs dépenses de fonctionnement à 1,2 % par an.

La semaine dernière, Edouard Philippe avait annoncé que sur les 322 collectivités territoriales concernées, 228 - soit 70 % - ont accepté de signer les accords sur la maîtrise des dépenses locales. Et ce, malgré l'appel des trois associations d'élus à refuser cette contractualisation, y voyant une «mise sous tutelle financière». «Ces associations ne sont ni plus ni moins que la CGT des élus», grince un ministre. «Bussereau nous crache à la figure alors qu'il voulait être ministre. Si on peut le tuer, on le tuera.»

«On contractualise avec l'État depuis des années», mais ces contrats ne sont «pas une contractualisation mais un diktat», a dénoncé François Baroin, le président de l'AMF, avant de renchérir: «Vous n'avez pas d'autre choix que de signer».

Les trois associations qui pratiqueront la chaise vide dès mercredi lors de la réunion préparatoire à Matignon n'excluent cependant pas de renouer avec l'exécutif. «Je pense que le dialogue reprendra, mais il ne reprendra que si l'État met des choses sur la table», a averti Dominique Bussereau. Le gouvernement précise qu'en dépit de ce boycott, 9 régions sur 17 ont signé le contrat, ainsi que 45 départements sur 101 et 121 communes sur les 145 concernées par le dispositif. «Et cinq associations participeront à la conférence: l'Association des Communautés de France, France Urbaine, l'association des petites villes de France, l'Association des maires ruraux et celle des élus de l'intercommunalité», souligne-t-on.