Grand débat : nous avons analysé les 334000 propositions des Français

Que retenir des 10 000 réunions organisées depuis mi-janvier en France et des centaines de milliers de participations déposées sur le site du Grand débat national? Alors que l'exercice se termine le 15 mars, le chantier s'avère colossal.

En attendant la synthèse officielle prévue pour avril, nous avons disséqué les quelque 334000 propositions données entre le 22 janvier et le 2 mars. L'analyse de ces contributions, à différencier du « questionnaire rapide » dont les résultats ne sont pas encore disponibles, permet de dégager plusieurs grandes tendances. Un chiffre tout d'abord. Environ 160 000 internautes ont répondu à un ou plusieurs des quatre formulaires, mélangeant questions ouvertes et fermées.

Place au fond. La crise des Gilets jaunes, auquel Macron tente justement de répondre à travers cette initiative inédite, est née d'un ras-le-bol fiscal. Et c'est sans surprise qu'on retrouve cette problématique liée au pouvoir d'achat en tête des préoccupations (34 %). Un constat qui émergeait déjà du « Labo », la consultation menée par le Parisien. « Les ménages n'y comprennent rien à notre système de fiscalité. Ils se demandent à quoi servent toutes ces hausses d'impôts, souligne pour le Parisien Jean Viard, directeur de recherche associé au Cevipof (Centre d'étude de la vie politique française). Aujourd'hui, la confiance passe par la transparence. L'Etat doit réinstaller un sentiment d'égalité ». A ce sujet, une courte majorité des sondés demandent l'instauration de contreparties aux différentes allocations de solidarité.

Ecologie et social, « le nouvel axe »

Juste derrière, on retrouve les enjeux écologiques (26 %), avec un fort intérêt pour l'accès aux transports en commun et la gestion des déchets. Autrement dit, ce sur quoi les citoyens ont la main au quotidien. 90 % des participants affirment en effet « pouvoir contribuer à protéger l'environnement », mais seule la moitié indique avoir à disposition des alternatives à la voiture individuelle. L'historien des classes populaires Gérard Noiriel se réjouit de cette mobilisation face à l'urgence climatique. « L'articulation entre la justice sociale et les enjeux écologiques devient un nouvel axe politique, c'est indéniable », prophétise-t-il.

L'accès aux services publics a intéressé dans une moindre mesure. La plupart de ceux ayant répondu estime en tout cas « avoir accès aux services publics dont ils ont besoin ». Ils sont très peu à s'être saisis des nouveaux outils censés accompagner les plus fragiles et les moins connectés dans leurs démarches administratives, tels que les bus itinérants ou les « maisons de service au public ».

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Des Gilets Jaunes pas vraiment visibles

Ce résultat, comme d'autres, tend à démontrer que ce Grand débat ne rime pas vraiment avec Gilets jaunes. Du moins avec le noyau dur de la fronde. De nombreuses figures de la contestation avaient prévenu qu'elles n'y participeraient pas - ou tout du moins pas sur la plateforme officielle - après la démission de Chantal Jouanno. Censée présider cette consultation, l'ancienne ministre avait dénoncé fin janvier une « opération de communication » et un débat « faussé » par la mise en place en amont de « quatre thématiques ».

Les propositions font ainsi très peu mention du Référendum d'initiative citoyenne (RIC) et du retour de l'Impôt sur la fortune (ISF), des revendications centrales chaque samedi dans la rue. En matière de citoyenneté, les participants réclament toutefois à une large majorité la comptabilisation du vote blanc (70 %), la réduction du nombre des élus locaux (60 %), ou un déclenchement plus aisé du Référendum d'initiative partagée (52 %), cet outil applicable depuis 2015 mais jamais usité.

« Cette forme classique de consultation par le haut, avec parfois les maires comme intermédiaire, ne correspondait pas du tout aux revendications des Gilets jaunes, explique Gérard Noiriel. S'ils représentent une infime minorité de Français, ils ont tout de même eu le mérite de redonner de la visibilité à une certaine France et de replacer au centre du débat la question sociale ».

Jean Viard, ancien candidat à l'investiture LREM pour les législatives dans le Vaucluse, décèle lui aussi du positif de ces premières tendances. « Évidemment, les participants n'ont pas la prétention de tout savoir et d'avoir des solutions. Mais les Français sont beaucoup plus informés qu'il y a trois mois. Leur culture politique a considérablement progressé ».

Quel niveau de mobilisation ?

Avec 25 000 contributions les 22 et 23 janvier, le Grand Débat a démarré en ligne sur des standards assez élevés. Avant de s'essouffler assez rapidement pour se stabiliser autour de 5000 par jour. L'actualité des Gilets jaunes ainsi que les annonces d'Emmanuel Macron ou Edouard Philippe ne semblent avoir eu aucun effet notable sur le niveau de mobilisation.

À signaler un rebond significatif chaque dimanche de février. Signe sans doute que cet acte n'est pas pris à la légère par un certain nombre de participants, qui souhaitent avoir la tête reposée avant de se lancer sur leur écran d'ordinateur ou de téléphone. Samedi, selon le site, on comptait plus de 375 000 propositions pour 159 000 utilisateurs uniques.

Les débats sur le terrain ont eux mis un peu plus de temps à démarrer. Le chef d'Etat a eu beau se prêter à l'exercice dès le 15 janvier, avec à la clé des échanges marathon, c'est au mois de février que le Grand débat s'est invité dans les gymnases et autres salles communales. Depuis, on recense en moyenne 1500 événements, dont près d'un tiers se déroule le samedi. Impossible toutefois de mesurer l'affluence de chacun de ces rassemblements - et encore moins la part de Gilets jaunes.

À noter enfin que seulement 16 % des 1000 réunions locales déclarées ont fait l'objet d'un compte-rendu écrit. Les organisateurs ne sont pas en mesure de chiffrer le nombre de « récapitulatifs » envoyés par la poste. Ceux-ci sont directement envoyés à la Bibliothèque nationale de France afin d'être numérisés.

* Ce jeu de données ne prend pas en compte les « questionnaires rapides », constitués uniquement de questions fermées (oui ou non, à choix multiples). Près d'un million de formulaires ont été remplis, mais ils ne seront disponibles qu'à partir du 18 mars.