La Commission européenne n’a pas réalisé d’évaluation de l’impact économique de son initiative visant à réduire les importations de gaz russe de deux tiers d’ici la fin de l’année, première étape de son plan de 300 milliards d’euros visant à éliminer totalement les importations d’énergie russe d’ici 2027, a appris EURACTIV.
Au lieu d’une évaluation, la Commission a réalisé une « simulation » dans ses prévisions économiques de printemps qui prend en compte l’impact d’un arrêt brutal des importations de tout gaz russe.
« Par rapport à un arrêt brutal des importations de gaz russe, une réduction progressive de 2/3 serait beaucoup plus douce, car les entreprises et les consommateurs auraient le temps de se préparer, et les gouvernements pourraient sécuriser les infrastructures critiques pour des importations alternatives », a déclaré un porte-parole de la Commission à EURACTIV.
L’Allemagne tremble
Cependant, les entreprises de l’Unionvl se méfient des retombées économiques à venir de cette mesure.
Depuis le début de la guerre en Ukraine, l’Allemagne a réduit d’environ 35 % sa dépendance aux importations de gaz russe, qui représentent plus de la moitié de toutes les importations de gaz.
D’ici la fin de l’année, Berlin prévoit de réduire encore ses importations pour atteindre 30 % de ses importations totales de gaz, soit près de la moitié de ce qu’elle a importé l’année dernière.
Toutefois, la diminution de la dépendance obtenue jusqu’à présent est en partie due à une baisse de la demande de l’industrie allemande.
« En raison de l’augmentation rapide des prix du gaz, la demande de gaz diminue de toute façon de manière incessante, jusqu’à 10 % dans l’industrie au cours des seuls premiers mois de la guerre », a déclaré à EURACTIV Claudia Kemfert, responsable du département de l’énergie, du transport et de l’environnement à l’Institut allemand de recherche économique (DIW).
Pendant ce temps, les entreprises allemandes critiquent le plan de la Commission visant à réduire les importations de gaz russe de deux tiers jusqu’à la fin de l’année.
« La forte volonté et le plan de la Commission européenne de couper l’approvisionnement en argent de la Russie par le biais d’un embargo énergétique ne passeront pas les entreprises sans encombre », a déclaré à EURACTIV Marc S. Tenbieg, directeur exécutif de l’Association allemande des petites et moyennes entreprises (DMB).
Même si une alternative aux importations de gaz russe était trouvée, un embargo sur le gaz « entraînerait non seulement des charges supplémentaires considérables pour l’économie allemande à court terme, mais aussi des demandes de compensation de la part des entreprises », a-t-il ajouté.
Selon M. Tenbieg, le projet de la Commission européenne de réduire les importations de gaz russe est un vœu pieux.
« Si une réduction de cette ampleur est certainement possible avec un très grand effort, elle n’est pas possible dans le court laps de temps disponible », a-t-il déclaré.
« Malheureusement, ce qui a conduit à la dépendance énergétique pendant des décennies ne peut être dissous en quelques mois », a ajouté M. Tenbieg.
Toutefois, les analystes sont convaincus qu’une telle réduction est tenable sous certaines conditions.
« Il est possible de réduire les importations de gaz russe, voire même s’en passer complètement », a déclaré Mme Kemfert à EURACTIV. Pour atteindre cet objectif, l’Allemagne devrait augmenter ses importations de GNL, remplir les stockages de gaz, introduire des mesures d’économie de gaz et investir massivement dans les énergies renouvelables.
La suppression du gaz russe pourrait entraîner des pertes allant jusqu’à 5 % du produit national brut en Allemagne et des répercussions négatives considérables dans d’autres pays européens.
Les performances économiques sont en baisse même sans la pression de la Commission en faveur d’une élimination accélérée du gaz russe « en raison de la très forte augmentation globale des prix des énergies fossiles et de l’inflation associée », a souligné Mme Kemfert.
« Mieux et plus intensivement nous nous préparons à un embargo sur le gaz, plus faibles seront les effets négatifs sur l’économie nationale », a souligné l’analyste économique.
Douche froide pour la croissance italienne
D’autres grandes économies européennes pourraient être encore plus durement touchées.
Le ralentissement de la croissance du PIB de l’Italie sera plus évident que dans le reste de l’Europe en raison des liens énergétiques et économiques du pays avec Moscou, a déclaré le commissaire à l’Économie et ancien Premier ministre Paolo Gentiloni lors de l’association bancaire italienne (ABI) à Rome lundi.
Suivant les prévisions économiques de la Confindustria en cas d’un éventuel arrêt du gaz russe, M. Gentiloni a dit s’attendre à « un impact significatif sur les perspectives de croissance cette année, en particulier pour un pays comme l’Italie qui est parmi les plus grands importateurs de gaz russe en Europe. »
« Dans le pire des scénarios qui simule l’impact de la hausse des prix de l’énergie pendant une période plus longue, ainsi qu’un arrêt complet des approvisionnements en gaz de la Russie, on obtiendrait une croissance négative pour cette année », a-t-il ajouté.
M. Gentiloni a rappelé que la Commission européenne prévoit une croissance de l’économie italienne de 2,4 % en 2022 et de moins de 2 % en 2023.
L’ancien Premier ministre italien a également réitéré l’appel de la Commission aux pays membres de l’Union pour qu’ils adoptent des politiques plus « prudentes », Bruxelles ayant interrompu les règles budgétaires du bloc jusqu’à la fin de 2023. Les pays très endettés comme l’Italie « doivent accorder une attention particulière aux finances publiques dans ces circonstances », a-t-il ajouté.
Pas de gaz à l’agenda
Après des semaines de discussions intenses et de désaccords, tard hier soir, les dirigeants de l’UE sont finalement parvenus à un accord politique pour imposer une interdiction partielle du pétrole russe.
Une démarche visant à interdire également le gaz russe n’est « pas de manière réaliste sur la table », a déclaré hier un diplomate européen à EURACTIV.
« S’il y a eu un tel bazar avec le pétrole russe, imaginez ce qui se passerait avec une proposition d’interdiction du gaz », a déclaré un autre diplomate représentant un État membre du sud de l’UE à EURACTIV le 17 mai.
« Le 7e paquet de sanctions contre Moscou sera extrêmement difficile […] Nous sommes très proches d’atteindre nos limites. Que comprendra le 7e paquet ? », s’est demandé le diplomate.