L'Espagne crée un « congé menstruel » et offre la possibilité de changer librement de genre dès 16 ans

Le Congrès espagnol a voté ce jeudi deux importantes lois sociétales, qui prévoient également la possibilité d’avorter dès 16 ans sans autorisation parentale.

La ministre de l’Égalité Irene Montero.
La ministre de l’Égalité Irene Montero. (Thomas COEX / AFP)

Après des mois de débat parfois houleux au sein de la gauche au pouvoir, les députés espagnols ont voté deux lois emblématiques ce jeudi : la création d’un « congé menstruel » pour les femmes souffrant de règles douloureuses et la possibilité de changer librement de genre dès 16 ans.

La loi créant un « congé menstruel » est une mesure inédite en Europe destinée, selon le gouvernement de gauche, à briser un tabou. « C’est un jour historique pour les avancées féministes », a lancé sur Twitter la ministre de l’Égalité Irene Montero, membre de la formation de gauche radicale Podemos, alliée des socialistes au sein de l’exécutif.

Avec cette loi, « l’arrêt de travail d’une femme en cas de règles incapacitantes » liées, par exemple, « à des pathologies comme l’endométriose » sera « reconnu comme une situation spéciale d’incapacité temporaire » de travail.

L’Espagne, une référence en matière de droits des femmes en Europe

L’Espagne est un pays considéré comme une référence en matière de droits des femmes en Europe, notamment depuis l’adoption en 2004 d’une loi sur les violences de genre. Ce « congé menstruel » a toutefois suscité des réticences au sein de l’aile socialiste du gouvernement et a même été critiqué par le syndicat UGT. Cette centrale syndicale d’obédience socialiste, l’une des deux plus grandes du pays, s’est notamment inquiétée d’un possible frein à l’embauche des femmes de la part d’employeurs voulant éviter ces absences.

Cette loi va également permettre aux mineures d’avorter sans l’autorisation de leurs parents à 16 et 17 ans en revenant sur une obligation instaurée en 2015 par un gouvernement conservateur. Elle prévoit aussi un renforcement de l’éducation sexuelle dans les écoles, ainsi que la distribution gratuite de moyens contraceptifs ou de produits d’hygiène menstruelle dans les lycées.

L’autodétermination du genre via une simple déclaration

La loi « transgenre » permet, elle, aux personnes qui le souhaitent, de faire changer leur genre sur leurs papiers d’identité via une simple déclaration administrative dès l’âge de 16 ans. Il ne sera donc plus nécessaire de fournir des rapports médicaux attestant d’une dysphorie de genre et des preuves d’un traitement hormonal suivi durant deux ans, comme c’était le cas jusqu’ici pour les personnes majeures.

L’Espagne rejoint ainsi les quelques pays au monde autorisant l’autodétermination du genre via une simple déclaration, à l’image du Danemark, premier pays à avoir accordé ce droit en Europe aux personnes transgenres en 2014. « Aujourd’hui, nous avons fait un pas de géant » en reconnaissant la « libre détermination de l’identité de genre », a lancé Irene Montero, en défendant une loi qui « dépathologise » les personnes transgenres.

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Mais ce texte a aussi provoqué de profondes divisions au sein de la gauche et du mouvement féministe, alors que le pays se prépare à des élections générales en fin d’année.

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