Guerre en Ukraine: l'Union européenne s'accorde sur un plan d'utilisation des fonds russes gelés pour aider Kiev
L'Union européenne (UE) prépare l'absorption des recettes provenant des fonds gelés de la Banque centrale russe, ainsi qu'un mécanisme permettant de conserver ces montants pour l'Ukraine.
- Publié le 30-01-2024 à 07h58
Les représentants des 27 États membres se sont mis d'accord sur cette proposition lundi soir, a annoncé la présidence belge actuelle du Conseil de l'UE.
"Les ambassadeurs de l'UE viennent d'approuver en principe une proposition sur l'utilisation des bénéfices exceptionnels liés aux actifs immobilisés pour soutenir la reconstruction de l'Ukraine", a-t-elle ainsi écrit sur le réseau social X, anciennement Twitter.
Il ne reste plus qu'à formaliser le texte et à l'adopter officiellement par procédure écrite.
Selon des diplomates, la procédure convenue prévoit, dans un premier temps, de veiller à ce que les revenus extraordinaires provenant de la garde des actifs de la banque centrale russe soient conservés séparément.
Dans une deuxième phase, il est prévu de transférer une partie des fonds à l'Ukraine. Toutefois, d'autres textes juridiques doivent encore être élaborés à cet effet.
Selon les estimations, une somme de plusieurs milliards pourrait être engagée chaque année car, d'après la Commission, plus de 200 milliards d'euros provenant de la Banque centrale russe ont été gelés dans l'UE et les revenus d'intérêts du capital sont en constante augmentation.
L'institution financière Euroclear, basée à Bruxelles, a récemment annoncé qu'elle avait perçu 3 milliards d'euros de revenus d'intérêts au cours des seuls neuf premiers mois de l'année dernière en lien avec les sanctions russes.
Euroclear est de loin l'institution la plus importante au sein de l'UE détenant des actifs de la Banque centrale russe.
Le projet ne concerne, dans un premier temps, que les revenus imprévus qu'Euroclear perçoit en raison des sanctions de l'UE , ont souligné des fonctionnaires européens.
Par conséquent, aucune expropriation au sens propre du terme n'est prévue pour le moment.
Cela s'explique notamment par des préoccupations d'ordre juridique et des mesures de rétorsion probables. L'année dernière, Moscou avait déjà mis en garde l'UE contre la confiscation des biens de l'État russe ou des citoyens russes. On peut imaginer, par exemple, que les entreprises des pays de l'UE opérant en Russie soient également expropriées par la force.
En outre, l'utilisation directe des biens russes pourrait conduire d'autres pays et investisseurs à perdre confiance dans le centre financier européen et à retirer leurs biens de l'UE.