Retraites : les montants stratosphériques des pensions des fonctionnaires
DÉRAPAGE. En vingt ans, le budget consacré aux pensions de la fonction publique a augmenté de 20 milliards d'euros.
Jeudi dernier, Pierre Moscovici présentait le rapport de la Cour des comptes sur le financement des retraites.
SIPA
/
© JEANNE ACCORSINI
François Bayrou, qui jugeait que le calcul du déficit devait intégrer les subventions d’équilibre de l’État pour les retraites de ses fonctionnaires, est désavoué. Pour autant, l’État consacre bien des montants stratosphériques aux pensions de ses agents… En vingt ans, le budget consacré aux 2 millions de pensionnés civils et militaires de la fonction publique d’État a augmenté de 20 milliards d’euros. Un dérapage vertigineux auquel on pourrait ajouter le déficit chronique de la caisse de retraite des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers (CNRACL).
Publicité
La suite après cette publicité
De 48 milliards d’euros en 2006, l’addition s’élève aujourd’hui à 68 milliards pour la fonction publique de l’État. Ce qui représente au passage un peu plus de 2 % du produit intérieur brut. Le plus incroyable est que la France dépense davantage pour les pensions de ses fonctionnaires que pour l’avenir de ses enfants. En effet, cette année, le budget de l’Éducation nationale n’atteint « que » 63 milliards d’euros.
Une démographie en chute spectaculaire
Plusieurs causes à cette incongruité. Premier facteur, la fonction publique est pléthorique. La France compte un peu plus de 2 millions d’agents dans la seule fonction publique d’État. Par ailleurs, la démographie dévisse de manière spectaculaire. « Dans le privé, le ratio est à 1,7 actif cotisant par retraité. C’est pire dans le public, où le ratio est déjà à 1 pour 1 », souligne Bertrand Martinot, économiste à l’Institut Montaigne.
Confrontés à ce basculement, les gouvernements successifs n’ont pas trouvé d’autre parade que d’augmenter régulièrement le taux de cotisation employeur de l’État… financé par la dette et les impôts des Français. Dans le privé, ce taux atteint 28 %, un niveau quasi inégalé dans l’OCDE. Mais il est figé depuis des années, car une augmentation serait politiquement explosive.
L’État, lui, compense l’insuffisance des cotisations prélevées sur la rémunération de ses agents en versant plusieurs milliards d’euros chaque année. Ce sont les fameuses subventions d’équilibre, terme technique qui recouvre une réalité édifiante. Avec ces dépenses supplémentaires, l’État fait grimper le taux de cotisation à… 78 % !
La suite après cette publicité
Souvent pointés du doigt, les privilèges supposés des fonctionnaires sont-ils en cause ? Dans la fonction publique de l’État, ils partent en moyenne à la retraite plus tôt que dans le privé, 62,5 ans pour les agents civils, 46 ans pour les militaires. Par ailleurs, « le montant de leur pension est calculé par rapport à la rémunération des six derniers mois de carrière. Dans le privé, ce sont les 25 meilleures années qui sont prises en compte. Ce système majore artificiellement les pensions des fonctionnaires. Avec notre dette, c’est intenable », souligne Bruno Chrétien, directeur de l’Institut de la protection sociale, qui plaide pour un alignement des règles sur le privé. D’autant qu’à l’arrivée, les retraites des fonctionnaires ne sont pas supérieures, en moyenne, à celles des pensionnés du privé.
Politique
Réforme de retraites : le PS veut «un petit truc» de Bayrou pour ne pas le censurer
Menacé d’éclatement, le PS hésite à censurer le gouvernement sur les retraites. Pour éviter une dissolution, les socialistes implorent François Bayrou de lâcher un compromis — même symbolique — pour sauver la face… et leur été.
Politique
François Bayrou dit «non» à un retour à la retraite à 62 ans
Au vu du contexte international tendu, qui implique notamment une hausse des dépenses militaires, le Premier ministre refuse un retour de l’âge de départ à la retraite à 62 ans.
Politique
Réforme des retraites : Bayrou joue avec le feu et inquiète Macron
EXPLOSIF. Avec son conclave sur les retraites, le Premier ministre a pris le risque de saborder la seule réforme importante du second quinquennat d’Emmanuel Macron. Intouchable jusqu’ici, l’âge de départ n’est plus intangible pour la CPME, prête à revenir à une borne inférieure aux 64 ans.
Economie
Réforme des retraites : la capitalisation, un système au service des plus modestes ?
ANALYSE. Une dose de capitalisation baisserait les ponctions sur les travailleurs les moins aisés et leur permettrait de bénéficier des fruits du capital, alors que le système par répartition actuel avantage les gros épargnants à travers les dispositifs complémentaires, comme le plan d’épargne retraite.
Politique
Emmanuel Macron au Portugal, retraites, Bruno Retailleau à Lille… Les 4 infos dont vous allez entendre parler demain
Chaque soir, le JDD vous présente les infos dont vous allez entendre parler le lendemain : le déplacement d’Emmanuel Macron au Portugal ; le début des travaux des partenaires sociaux sur la réforme des retraites ; Bruno Retailleau dans le Nord ; la rencontre entre Donald Trump et Keir Starmer.
Publicité